主席先生，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　这是中非合作论坛成立以来第二次在非洲国家召开部长级会议。作为此次部长级会议的共同主席，我谨向出席会议的非洲各国代表、国际和地区组织的嘉宾及各界朋友表示热烈欢迎。东道国埃及为承办本届部长级会议做了大量卓有成效的工作，我谨代表中国政府对埃及政府表示衷心感谢。

　　本次会议的主题是“深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展”，反映了中非双方的共同战略需要。在当前国际金融危机对发展中国家影响仍在持续、全球发展不平衡问题更加突出的情况下，中非双方聚集一堂，全面评估论坛北京峰会后续行动落实情况并规划今后三年中非合作，对于进一步深化中非关系具有十分重要的意义。

　　三年前，中非合作论坛北京峰会确立了政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，成为中非关系发展史上的里程碑。三年来，在双方共同努力下，北京峰会各项后续行动稳步落实，特别是胡锦涛主席在峰会上宣布的对非务实合作8项举措得到全面实施，有力地推动了中非新型战略伙伴关系的深入发展。新形势下，中非政治互信不断加深，经贸等领域务实合作成果丰硕，双方各层次人员交往密切，中非友好更加深入人心，中非关系蓬勃发展，前景广阔。中非关系持续快速发展，不仅给中非人民带来实实在在的利益，而且为世界的和平、发展与合作发挥了重要促进作用。

　　下面，我就北京峰会成果落实情况向会议作如下报告：

　　一、中非政治交往与合作日益密切

　　中非高层互访频繁，政治互信更加稳固。中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林等主要领导人多次访问非洲国家，非洲有36位国家总统、副总统、总理和议长访华。中非领导人还在联合国等多边场合开展双边会晤。

　　中非外交磋商和对话密切。中国与28个非洲国家建立了外交部政治磋商或战略对话机制。中非外长在联大会议期间举行了首次政治磋商，正式启动中非外长级定期对话机制。中国外长访问了16个非洲国家，非方有15个国家的外长相继访华。

　　中非双方在国际事务中相互支持和配合，共同维护发展中国家的正当权益。中国在各种国际场合一如既往地为维护非洲利益、促进非洲发展仗义执言，支持非洲国家在联合国等重要国际机构中发挥更大作用。

　　非洲国家坚持一个中国政策，支持中国在涉台、涉藏、涉疆问题上的立场。非洲国家政府和人民还以各种方式积极支持中国抗震救灾、举办北京奥运会和残奥会、上海世界博览会等。中方对上述友好支持深表赞赏和感谢。

　　中国支持非洲的一体化建设。同非盟委员会举行了两次战略对话，援建的非盟会议中心项目已正式开工；同非洲次区域组织的交流与合作不断加强。中国资助“非洲发展新伙伴计划”在部分非洲国家开展的培训项目顺利实施。

　　中国致力于维护非洲的和平与稳定。中国政府任命了非洲事务特别代表，积极参与非洲热点问题的斡旋和解决。北京峰会后，中方累计向非洲派遣维和官兵和警察6281人次，目前有1629名中国官兵和警察在非洲6个联合国任务区执行维和任务。2009年以来先后派出3批海军舰艇编队赴索马里和亚丁湾海域执行护航任务。

　　二、中非经贸领域务实合作成果显著

　　中国政府积极兑现在北京峰会上所作的各项承诺，中非经贸合作稳步发展。中国大幅增加对非援助规模，如期实施对非洲重债穷国和最不发达国家的免债承诺，向非洲基础设施等建设项目提供优惠贷款和优惠出口买方信贷，进一步向非洲最不发达国家产品开放市场，按计划实施农业技术示范中心项目和派遣高级农技专家赴非洲工作。这些努力促进了非洲经济自主发展能力建设和中非经贸关系发展。2008年，中非贸易额突破千亿美元大关。

　　随着中非经贸合作持续扩大，中非投资与金融合作保持增长势头。中方承诺出资参加东南非贸易与开发银行的普遍增资计划，先后承办了非洲开发银行集团理事会年会和西非开发银行董事会年会。中非投资与金融领域合作不断发展，为中非务实合作注入了新的动力。关于中非经贸关系的新进展，我的同事、中国商务部陈德铭部长随后将作更详细的介绍。

　　三、中非人文与社会发展领域的合作发展迅速

　　中非文化交流日趋频繁。中国同所有已建立外交关系的非洲国家均签署了文化合作协定。2007年以来，共有21个非洲国家的艺术团组来华访问演出。“2008非洲文化聚焦”和“2009中国文化聚焦”活动分别在中国和非洲国家成功举办。

　　中非教育与人力资源开发合作不断扩大。中方增加了对非政府奖学金名额，2009年奖学金名额比2006年增加了一倍，达到4000人次。同时，中非人才培训计划和中国援非农村学校项目进展顺利，为非洲国家改善教育条件作出了贡献。中国还同16个非洲国家合作开设了23所孔子学院和孔子课堂，中非人文交流奏出新乐章。

　　中国积极支持非洲改善民生的努力。北京峰会以来共向42个非洲国家派遣了医疗队员约1200人次，并提供了价值5000万元人民币的医药器械。特别是为非洲建设医院、设立疟疾防治中心、提供抗疟药品和派出疟疾防治专家等措施取得积极成果，使越来越多的普通非洲民众直接从中受益。

　　中非青年、妇女、友好省市等领域交往频繁。中华全国妇女联合会在5个非洲国家建立了“中非妇女培训与交流中心”，先后向14个非洲国家的妇女组织提供了援助，与埃及共同举办了“中非合作论坛－妇女论坛2009”。第三届“中非青年联欢节”成功召开，有500名非洲青年先后访华。中国青年志愿者在非洲国家从事志愿服务受到好评。中非新建友好省市24对，目前总数达到98对。

　　中非新闻媒体交流增加，有多批非洲国家新闻官员和媒体人士赴华交流，中国广播电视节目在非洲落地范围逐渐扩大。

　　四、中非合作论坛机制建设不断加强

　　中非合作论坛自2000年成立以来，逐渐确立了定期召开部长级会议、高官会议、中方后续委秘书处与非洲驻华使团磋商等论坛后续机制及其程序，并建立了中非外长级定期政治对话等机制。在论坛框架下，已相继召开中非教育、妇女等分论坛，内涵不断丰富。

　　论坛中方后续委秘书处及有关部门与非洲驻华使馆、中国驻非洲国家使馆与驻在国政府有关部门均保持密切联系，在推动中非合作的同时，为论坛的建设和发展做了大量工作。特别是埃及作为论坛会议现任主席国，在中方和非洲国家间积极协调，为论坛建设和后续行动顺利实施做出了积极贡献。

　　主席先生，

　　由于时间有限，我不可能详尽阐述过去三年中非双方所做的一切，但事实证明，在双方的共同努力下，我们已经将峰会成果落到实处。

　　尽管中非合作已经取得了巨大成绩，但我们不能满足于此。当前，各类全球性问题日益突出，特别是金融危机、气候变化、粮食安全、公共卫生安全等重大问题，给发展中国家带来的挑战更为严峻。二人同心，其利断金。我们要一如既往地加强团结合作，共同克服困难，以此为契机不断开创中非合作的新局面。

　　在今天上午的开幕式讲话中，温家宝总理代表中国政府宣布了今后三年加强中非务实合作的8项新举措，涉及应对金融危机、气候变化、科技、扶贫、环保、医疗、人文等重点领域。这些举措切合当前非洲国家的重大关切和需要，体现了中非携手应对重大全球性挑战的思路，有助于支持非洲国家实现联合国千年发展目标，有利于推动中非实现共同发展。

　　主席先生，

　　在结束报告之前，我受大会委托，十分荣幸地简要介绍本届部长级会议拟通过的两个文件草案。

　　第一个文件是《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》草案。这是会议的政治文件，主要阐述中非合作的指导原则，反映中非双方对重大国际、地区问题和中非关系的看法与共识，表达新形势下加强中非合作的愿望。

　　第二个文件是《中非合作论坛－沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》草案。该文件以《宣言》精神为指导，提出了今后三年中非在重点领域合作的指导思想、主要目标和具体举措，共分七个部分：

　　第一部分为序言，简要反映会议情况和相关背景。

　　第二部分为政治与地区和平安全，表明中非保持高层交往和促进地区和平与安全的共识和建议，阐述中国同非洲区域和次区域组织加强合作的理念。

　　第三部分为国际事务中的合作，主要阐述双方对当前国际形势和重大问题的看法和立场，强调双方将在国际金融危机、气候变化、国际体系改革、千年发展目标、多哈回合谈判等方面加强协调与配合。

　　第四部分为经济领域合作，重点包括农业与粮食安全、投资、基础设施建设、贸易、金融、能源资源、信息通讯、服务业、交通等领域。中方在建设农业示范中心、开放市场、提供优惠性质贷款、设立中小企业专项贷款等方面做出新的具体承诺，主要目的是帮助非洲国家增强实现可持续发展的能力。

　　第五部分为发展领域合作，涉及援助与减债、人力资源开发、教育、科技、减贫、医疗卫生、应对气候变化与环保、减灾救灾等内容。中方决定为非洲国家援助清洁能源项目，扩大政府奖学金名额，增加援助学校数量，培训更多人才，进一步减免债务，启动中非科技伙伴计划，提供医疗设备和物资援助等，既着眼于帮助应对气候变化这一重大挑战，又结合非洲改善民生发展的需要。

　　第六部分为人文交流与合作，主要包括文化、新闻、学者与民间往来、体育等领域。中方提出实施“中非联合研究交流计划”，旨在加强中非学者交流合作，相信对于促进中非了解、巩固中非友好民间基础将产生积极意义。

　　第七部分为中非合作论坛机制建设，强调双方鼓励和支持中非有关对口部门在论坛框架下举办分论坛，以促进双方职能部门合作。文件最后确定3年后在中国召开第五届部长级会议。

　　两文件草案在起草过程中充分吸收了各方意见，是中非双方经过多轮磋商及高官预备会审议形成的共同草案，体现了双方的集体智慧和在发展中非关系上的共同思路。现在，我以本届会议共同主席的名义，向大会提交《中非合作论坛沙姆沙伊赫宣言》草案和《中非合作论坛－沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》草案，提请大会审议。

　　主席先生，女士们，先生们，

　　自2000年成立以来，中非合作论坛已走过九个不平凡的年头。这九年正是中非关系实现跨越式发展的九年，其发展历程是中非平等相待、相互支持、互利共赢、共同发展的生动写照。我相信，本届会议也将在中非关系和论坛发展史上写下浓重的一笔。让我们携起手来，全面落实本届部长级会议的丰硕成果，推动中非新型战略伙伴关系迈向更高水平，不断造福中非人民，为建设一个更加和谐、美好的世界而不懈努力！

　　谢谢大家。