非洲战略研究联合会选择“非洲安全：挑战与前景”作为其首次国际研讨会的主题，十分切实和及时。会议为关心非洲和平安全的专家学者提供了一个交流的机会，通过广泛、深入的探讨，能够增进在有关问题上的相互了解和共识，为促进非洲和平与发展贡献智慧。

　　非洲是发展中国家最集中的大陆，是实现世界和平与发展的一支重要力量。近年来，非洲民众渴望和平、稳定与发展，冲突当事国家以及所在地区次区域组织和非盟都意识到，和平、稳定是社会经济发展的前提，努力通过非洲人自己的方法解决相关问题。

　　总体上来看，非洲和平安全局势有所好转。多年的热点有所降温。一些国家致力于民族和解，权力共享就是非洲自主解决问题的一种尝试。

　　不过，非洲和平与发展仍面临不少问题。非洲之角以及若干腹地国家内部或国与国之间有些深层次矛盾还没有得到解决，时有新的冲突冒头。

　　这两年的世界经济危机对非洲的冲击可谓雪上加霜，不仅严重影响非洲国家经济发展，而且引起部分国家政局不稳和社会动荡。

　　非洲的冲突成因复杂，既有内在固有的矛盾，又有外部干预的因素；既有政治原因，又有经济原因；既有历史遗留的老问题，又有新形势带来的新挑战。因此，要切实、妥善预防和解决非洲冲突，维护非洲的长治久安，任重道远。

　　个人认为需要侧重做好以下几点：

　　第一，事先预防胜于事后干预。一般来讲，冲突经常与贫困，特别是财富分配不均，分不开。因此，改善民生可以逐步消除社会的不稳定因素。而且，社会稳定了，大家才能集中精力搞发展。国际社会也应该看到这一点，支持和帮助非洲发展，通过发展维护安定。

　　第二，和解是解决冲突的关键。中文讲“国家”，“国”中有“家”，多数的“家”合成一个“国”。因此，就像家庭成员都有为全家利益共同努力的义务一样，国民都有为国家利益尽力的责任。与家里不同成员一样，一国内不同人也肯定会有不同的想法，但都可以坐下来平心静气地谈，用不着动不动就吵架打架。国与国之间也是如此，中国古话说，“远亲不如近邻”，邻里和睦，大家才都能发展起来。

　　第三，充分尊重主权和领土完整。国际社会调解非洲国家的冲突和危机，实施维和行动，我觉得还是要遵循不干涉内政的原则。虽然中国现在主张“建设性地介入地区问题的调解”，也还是讲劝和促谈。俗话说，清官难断家务事。当事国对情况的了解恐怕会更全面一些，其意见理应得到尊重。外部力量维和，如果不尊重当事国大多数人的意愿，不去维护当事国的主权和领土完整，很难达到真正维护和平与稳定地区的预期目标。

　　第四，支持非洲人以非洲方式解决非洲问题。近年来，非盟和其他次区域组织积极调解冲突，取得一些成果。国际社会应给予更多帮助，促进“非洲和平与安全框架”建设，增强非洲国家预防和解决冲突的能力。

　　作为联合国安理会5个常任理事国中唯一的发展中国家，中国始终关注非洲和平安全问题，并尽己所能发挥作用：

　　中国秉持公正、正义的原则，在安理会审议非洲问题时，注意听取当事国各方意见，反映和支持非洲国家的正当要求和合理主张，维护非洲国家的合法权益。

　　中国一直支持并积极参与在非洲的维和行动，是联合国维和行动中派兵最多的安理会常任理事国。我们先后派出上万人参与联合国在非洲各国的维和行动，修复路桥、救死扶伤和运输救济物资，目前还有1600多人在非洲维和。

　　中国支持非洲国家、非盟和有关次区域组织为解决本地区冲突所作的努力。中国还多次向非盟在苏丹达尔富尔、索马里的维和行动提供援助，并帮助有关非洲国家开展维和培训等。

　　中国政府在2007年5月设立了非洲事务特别代表，刘贵今大使为推动达尔富尔及非洲其他热点问题早日妥善解决作出了重要的努力。

　　中国积极参与索马里护航的国际行动，先后派出4批护航编队，护送百余批六百多艘船舶，为维护亚丁湾、索马里海域安全作出了重要贡献。

　　更重要的是，中国认为要标本兼治才能真正解决和平与安全问题。因此，我们重视帮助非洲提高自主发展能力。长期以来，中方在力所能及的范围内向非洲国家提供了大量无私援助。

　　尽管当前国际金融危机也给中国带来了很大困难，但我们信守承诺，全面兑现中非合作论坛北京峰会确定的各项援非举措，对非援助规模翻了一番。

　　在前不久召开的中非合作论坛第四届部长会上，中国温家宝总理宣布了中方今后三年加强对非务实合作的8项新举措，重点放在改善非洲基层民生。

　　同时，我们承诺进一步建设性地参与解决非洲和平与安全问题。希望有助于支持和帮助非洲国家实现持久和平与联合国千年发展目标。新8项举措的最后一项就是开展中非联合研究交流计划，我们希望同非洲同仁一道探讨共同维护世界和平与促进世界发展的方法。

　　非洲的和平与安全局势关乎世界的和平与发展。这既要靠非洲人民发挥自己智慧和力量，也要靠国际社会创造有利的外部条件。中国愿为非洲的和平与发展以及建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界继续贡献自己的力量。