驻刚果共和国大使：携手共进，助力中刚合作实现高质量发展

中国与刚果（布）两国交往源远流长、人民友谊历久弥坚。自1964年建交以来，双方始终坚持真诚友好、平等相待，双边关系稳步发展，2016年，中刚关系正式提升为全面战略合作伙伴关系。同时，刚果（布）也是中非产能合作先行先试示范国家之一，两国签署了贸易协定、投资保护协定、避免双重征税协定和共建“一带一路”谅解备忘录等重要文件，建立了定期会晤的经贸混委会机制。双方在各领域的务实合作给两国人民带来了实实在在的益处，并推动中刚全面战略合作伙伴关系不断走深走实。

⬆ 中刚经贸混委会

政治往来密切友好。中国国家主席习近平在2013年当选后首次出访即选择刚果（布），为两国关系进一步深化开辟了新篇章。近年来，中刚高层交往热络。2018年，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋对刚进行正式友好访问。2019年，中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、全国人大常委会副委员长吉炳轩也成功访刚。2014年、2016年，萨苏总统连续对华进行国事访问。2018年，萨苏总统出席中非合作论坛北京峰会并再次对华进行国事访问。2019年，刚多位部长赴华参加首届中非经贸博览会。今年6月21日，习近平主席与萨苏总统成功通电话。7月6日，萨苏总统出席中国共产党与世界政党领导人峰会，在致辞中他明确表示，愿进一步巩固两国友好合作关系，在刚中全面战略合作伙伴关系框架下保持深入协调，为促进两国人民繁荣发展共同努力。中刚在国际和地区事务中密切协作，捍卫国际公平正义和广大发展中国家共同利益。

双边贸易势头良好。刚果（布）具有一定资源禀赋和显著区位优势，油气、矿产、森林资源丰富，同时国家政治局势稳定，社会治安较好，为中刚贸易健康可持续发展奠定了良好基础。据统计，2021年1-8月，中刚双边贸易额达到33.83亿美元，我自刚进口29.72亿美元，同比增长率均超过20%。刚果（布）是我在非洲第二大原油进口来源地。我自刚进口主要为原油、木材、矿石等，我对刚出口主要为机电、纺织产品。2019年，刚果（布）多位部长赴华参加首届中非经贸博览会。今年，刚果（布）受邀参加第四届中国国际进口博览会国家展，相信通过这些高水平展会，中刚双边贸易合作将进一步得到深化，贸易结构不断优化。

投资合作方兴未艾。对刚投资已成为中刚经贸合作新的增长点，刚果（布）政府非常欢迎中国企业到刚果（布）进行各类投资。目前，在刚中资企业经营和投资渐趋多元化，中刚在能矿、建材、金融、航空等领域合作逐渐深入。佳柔油田项目于2020年克服疫情和油价暴跌影响，持续保产，目前经营状况良好。作为刚果（布）目前唯一实现工业化生产的现代矿产公司，索瑞米公司于2021年生产出了刚果（布）历史上第一批锌锭，改变了刚矿石类产品基本以原材料形式出口的局面。2021年9月，刚果（布）红星玻璃公司玻璃生产线成功点火，实现了刚果（布）玻璃生产零的突破。金融合作是中刚经贸合作的新兴领域。中刚非洲银行不断开拓业务范围，目前存款市场份额和对政府融资市场份额均为同业第一。刚果（布）政府希望通过特区建设助力经济多元化发展，在中方支持下，刚果（布）政府于2017年颁布了《经济特区法》，并依托中国企业规划设计黑角经济特区，为外国投资搭建良好合作平台。

⬆ 英布鲁水电站

基建项目提质转型。基础设施建设是双边经贸合作的传统优势领域，中国企业是刚承包工程市场的绝对主力军，实施了一批公路、机场、桥梁、医院、学校等项目，极大改善了刚基础设施面貌，市场份额超过70%。近年来受到石油价格下跌的影响，刚果（布）遭遇经济财政困难，一些重点项目进展放缓，但中刚双方相互理解、相互配合，不断创新合作模式，取得了良好效果。中国企业积极探索通过三方合作的方式，实施“建营一体化”项目，国家一号公路特许经营进展顺利，这条“梦想之路”正持续发挥经济社会效益。中国企业不断开拓合作渠道，加强与国际金融机构的合作，为区域互联互通贡献中国力量。面对新冠肺炎疫情的持续蔓延，中国企业克服疫情影响，加快复工复产进度，2020年，凯塔公路二期项目竣工通车，刚与喀麦隆公路走廊刚境内路段全线贯通；三号路项目接近完工，刚南部与加蓬公路联通迈出重要步伐。布拉柴维尔商业中心、姆皮拉纪念馆、姆皮拉商业中心、黑角装卸委员会大楼、黑角海关大楼等重点合作项目均取得重要进展，为刚基建市场注入强大活力。同时，除了日常生产经营以外，中国企业还积极履行社会责任，为当地社区提供发展资金、修桥铺路、捐资助学、赠医施药等公益活动，受到了刚果（布）政府及民众的普遍赞誉。

⬆ 布拉柴沿河大道

发展援助彰显友谊。中刚友谊源远流长，对刚援助为双边关系持续健康发展发挥了重要作用。近年来，马桑果中学、恩古瓦比大学图书馆、中刚友好医院、农业示范中心、万村通等项目陆续建成并投入使用，极大改善了当地教育、医疗基础设施水平。2021年，新议会大厦顺利竣工，刚两院立法机构有了“高大上”的现代化办公场所。中国连续4年向刚提供人道主义粮食援助，同时还提供抗疟药、猴痘疫苗、办公设备等物资援助，使刚民众真真切切地感受到了兄弟般的温暖。今后中方还将继续为受疫情影响的刚果（布）恢复经济社会发展提供力所能及的支持和帮助。

抗疫合作共克时艰。中刚双方在携手抗疫中始终守望相助、互不抛弃。在中国疫情最严峻之时，萨苏总统、刚劳党总书记穆萨分别向习近平主席致慰问信，黑角市政府向友城苏州捐赠了1万只口罩。刚社会各界积极声援我国内抗疫工作，巴宾基鼓舞团发行了由中刚联合录制的原创说唱歌曲《中刚手牵手》，为两国团结抗疫传递正能量。刚疫情发生后，刚果（布）政府采取严格防疫措施，防止疫情进一步恶化。中国援刚医疗队充分发挥自身职能，驻地医院被刚方确定为定点收治医院，医疗队在冒着疫情风险坚持出诊的同时，充分发挥技术指导作用，联合中国国内医院帮助刚方培训医护人员，为刚防疫工作作出了重要贡献。在刚中资企业、民间商会也多次向刚方提供抗疫物资和捐助资金。疫情暴发后，除了医疗系统遭遇严重挑战外，在经济和财政方面，疫情让此前曾缓慢增长的刚经济再次面临下行压力，政府财政进一步吃紧。作为刚果（布）的债权国之一，中方积极落实二十国集团缓债倡议，以实际行动支持刚果（布）政府渡过难关。

⬆ 中国援助疫苗运抵刚果（布）

“八大行动”稳步落实。在中非合作论坛北京峰会上，习近平主席宣布实施“八大行动”，通过各个领域深化合作，构筑更加紧密的中非命运共同体。当前我在刚“八大行动”落实获得稳步推进。在产业促进方面，目前相关部门正在积极寻找黑角经济特区战略合作伙伴，相信通过各方共同努力，特区一定能成为推动刚经济转型的重要平台和抓手。在设施联通方面，刚是中非区域航空合作试点国家，目前飞机维修中心项目开工在即，刚将拥有辐射中西非的航空器维修基地。授人以鱼不如授人以渔，中方注重同刚方分享治国理政和经济社会发展经验，不断加强同刚方的人力资源开发合作。中方长期派遣农业、电台等技术组同刚方开展技术交流。2018年、2019年共1500余名刚官员赴华参加研修班或留学；同时，中国专家多次赴刚举办境外培训班，深入田间地头，手把手地将技术知识传授给刚方，近两年共培训刚技术人员500余人次。新冠肺炎疫情暴发以来，中国政府支持刚在华采购大量防疫物资和诊疗设备，向刚提供了两批抗疫物资和疫苗援助，派遣抗疫医疗专家组来刚进行技术指导。当前中刚双方一大批合作项目落地生根，成果惠及中刚人民。今年是落实2018年中非合作论坛北京峰会成果的收官之年，我们很高兴“八大行动”在刚稳步推进落实，为刚经济复苏提供了有力的帮助。

中刚合作前景广阔。中刚两国在经济上互补，双方有着强烈的共同发展愿景和需要。良好的双边关系和刚较为稳定的政局为两国合作打下了坚实基础。目前刚果（布）政府正在制定下一个5年发展规划，为摆脱财政收入过于依赖石油产业的现状，规划中将明确提出进一步落实经济多元化战略，推动农业、矿产、工业、数字经济、旅游等领域发展，这将为中方企业投资提供有力的政策支持。刚果（布）自然资源丰富，拥有巨大的发展潜力，如在农业方面，刚可用耕地面积高达1000万公顷，但仅有2%被开垦，农业仅占全国GDP的3.8%，每年都需进口大量农产品；油矿方面，除了石油，刚果（布）还拥有丰富的钾、磷、铁、金、铜等金属矿藏，但开发仅处于起步阶段。同时，刚在经济基础设施方面还存在大量短板，在绿色经济、数字经济方面存在广阔的投资潜力，这些都为中国企业来刚投资开展合作提供了良好的机遇，相信中刚未来的经贸合作之路会越走越宽。

中非合作论坛达喀尔会议计划于今年四季度召开。当前新冠肺炎疫情持续蔓延，世界经济缓慢复苏，非洲各国正努力复工复产、恢复经济，此时召开达喀尔会议恰逢其时。相信本次会议将继续发扬论坛精神，立足于中非发展实际需要，在促进融资、健康卫生、改善民生、人文交流、绿色可持续发展等方面持续发力，推动共建“一带一路”走深走实、各领域合作不断深入发展。同时中非双方将结合各自发展规划，加强战略对接，不断推动经贸合作提质增效、转型升级，助力中非、中刚合作实现更高质量发展，为构建更加紧密的中非、中刚命运共同体指引方向、规划路径。（来源：中国投资参考）