（2008年5月）

　　中非合作论坛北京峰会结束以来，在中非双方共同努力下，北京峰会各项后续行动全面展开，进展顺利，中非新型战略伙伴关系不断推进，双方务实合作取得长足进展。

　　一、政治领域

　　（一）高层互访及对话

　　中非高层交往频繁。各种形式的对话与磋商增多，政治互信进一步深化。2007年，中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、全国政协主席贾庆林和外长李肇星共访问了20个非洲国家；非方有3位总统、3位议长、2位副总统、2位总理或首相及9位外长访华或来华参会。2008年以来，中共中央政治局常委李长春、外长杨洁篪分别访问了4个非洲国家；非方有3位总统、1位议长、1位副总统和1位外长访华。

　　（二）磋商与合作机制

　　2007年9月26日，中非外长在纽约举行中非外长首次政治磋商，正式启动了论坛框架下中非外长级定期政治对话机制。峰会后，中国与7个非洲国家举行了外交部政治磋商，与南非举行了国家双边委员会全会和外交部战略对话。中国还与11个非洲国家举行了双边经贸混委会等会议。上述磋商和对话加强了双方在重大问题上的沟通和协调，促进了双方务实合作。

　　（三）政党和地方政府交往

　　非洲共有40个国家政党代表团访华，中国共产党共派出25个代表团或小组访问非洲。中国和非洲国家新建11对友好省州或友好城市，中非友省和友城总数达到85对。

　　（四）国际事务和重大问题上的合作

　　中国和非洲国家在联合国等各种国际场合继续相互支持，密切配合，共同维护双方及发展中国家的合法权益。

　　非洲国家坚定支持中国挫败台湾在第60、61届世界卫生大会上“参与”世界卫生组织和在第62届联大期间“以台湾名义加入联合国”的图谋，在西藏和北京奥运会等重大涉华问题上给予中国宝贵支持。

　　中国积极呼吁国际社会尤其是发达国家更加关注非洲发展，切实兑现援非承诺。在联合国安理会讨论非洲问题时，中国重视非洲国家和地区组织的关切，积极推动安理会为维护非洲和平与安全作出积极努力。

　　（五）中国与非洲联盟及非洲次地区组织的合作

　　中国与非洲联盟和非洲次地区组织的磋商与合作进一步加强。中国支持非盟在解决非洲问题中发挥主导作用，向非盟在苏丹和索马里的维和行动提供了援助。中国承诺援建的非洲联盟会议中心已于2007年5月奠基，将于2008年下半年开工建设，2011年竣工。今年1月，杨洁篪外长访问非盟总部，外交部部长助理翟隽应邀作为中国特使出席了非盟第十届首脑会议。2007年4月，西非国家经济共同体代表团访华，与中国有关部门就加强合作进行了探讨。2008年5月，东非共同体部长代表团首次访华，开启了东共体与中国的友好交往。

　　中非在和平安全领域的合作不断深化。2007年5月，中国政府任命非洲事务特别代表。特别代表就任以来，先后8次赴苏丹等国访问或出席达问题国际会议，为推动达问题的妥善解决做出了积极贡献。中国政府还向达区提供了多笔人道救援物资，并向该地区派遣了多功能工兵分队。

　　目前，中国参与了7项联合国在非洲的维和行动，中方维和军事人员达1400多人。中国启动新的对非扫雷援助项目，于2007年底为部分非洲国家培训扫雷人员，并提供了一批扫雷器材。

　　二、经济领域

　　（一）投资与企业合作

　　中国对非洲投资稳步增长，领域不断拓宽。2007年，中国企业对非直接投资10亿美元。中国－非洲联合工商会积极开展活动，于2007年5月在埃及举行中非企业合作大会，500多名中非企业家参加。2008年4月，“中非民间投资论坛”在坦桑尼亚举行，中非共300多名代表就加强中国和非洲民营企业间合作等进行了探讨。

　　为鼓励和支持中国企业到非洲投资，中国政府设立了中非发展基金。基金于2007年6月开业运营，首期资金达10亿美元。目前，基金投资非洲的第一个项目“加纳燃气联合循环发电一期工程”已开工，基金正就投资非洲其他项目进行探讨。

　　中国在赞比亚建设的境外经济贸易合作区已初具规模，在毛里求斯和尼日利亚等非洲国家建设的经贸合作区正在积极推进。

　　（二）贸易

　　峰会后，中非贸易继续保持快速增长势头。2007年，中非贸易额达733.1亿美元，同比增长32.2%，是2000年论坛成立时的7倍多。

　　中国认真兑现向非洲国家开放市场的承诺，已与31个非洲最不发达国家中的30国完成了涉及466个税目（按2008年中国海关税则计）输华商品的免关税换文，并于2007年7月1日起陆续实施。

　　（三）金融

　　中非金融合作不断扩大。中方积极参与非洲开发基金捐资及多边减债行动，并加强与非洲主要地区性金融机构的合作。2006年11月，中国人民银行与西非开发银行在多哥首都洛美联合举行“中国经济日”活动并签署多项合作协议。2007年5月，非洲开发银行集团理事会年会在上海举行，成为探讨和推动非洲减贫与发展、加强中非经贸和金融合作的盛会。2008年5月，在莫桑比克首都马普托召开的非行年会期间，中国人民银行与非洲开发银行联合举办农村金融研讨会，交流了中非双方在发展农村金融领域的探索和实践，中国经验对非洲的借鉴意义得到了与会非洲国家代表的普遍肯定。

　　（四）航运、质检等领域合作

　　北京峰会后，中非间新开通了4条民航直达航线，人员往来更加便利。中非在质检领域的合作不断加强，中国与塞拉利昂、肯尼亚、埃塞俄比亚、布隆迪、阿尔及利亚等5国签署了工业品质检合作协议。

　　三、社会发展领域

　　（一）发展援助与减债

　　中国继续在力所能及范围内向非洲国家提供发展援助。已与48个非洲国家签署了新的双边援助协议，并与非洲国家共同努力，提高中方援助的经济社会效益，加强对非洲社会、文化、公益等项目的投入，使当地人民切实受益。中国与20个非洲国家签署了提供优惠贷款框架协议，并正与部分非洲国家落实优惠出口买方信贷项目。

　　中国已与同中国有外交关系的33个非洲重债穷国和最不发达国家中的32国签署了免债议定书，免除其截至2005年底到期的对华债务。

　　（二）农业

　　中国确定向35个非洲国家派遣100名高级农业技术专家，帮助受援国政府制订农业发展计划，改良种子，传授适用农业生产技术和管理经验，培训技术人员。目前100名专家已选定，将于2008年内全部派出。

　　中国在14个非洲国家建立农业技术示范中心的考察和设计工作进展顺利，将于2008年下半年开工，2009年底前全部建成。

　　中国继续加强与非洲国家在联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架内的合作，派遣专家赴有关非洲国家提供技术指导，帮助发展农业生产，培训技术人员。

　　（三）人力资源开发

　　北京峰会以来，中国根据非方实际需要，在经贸、教育、卫生、科技、文化、农业、海关、质检、电信、环保、新闻等领域，为49个非洲国家举办了263期各类培训班，共培训6432人。

　　（四）教育

　　中国拟为非洲援建的100所农村学校中，78所已经或即将开工，16所将于2008年内开工，另有6所系援助教学设备，计划于年内提供。2007年中国向非洲国家提供奖学金名额比上年增加近700个，达2683个。中国新开设了15所孔子学院或孔子课堂，帮助非洲国家开展汉语教学。

　　（五）卫生

　　在中方拟为非洲国家援建的30所医院中，19所将于2008年内开工建设，其余将于2009年底前开工。中方已在利比里亚、乍得、布隆迪和乌干达各设立了一个疟疾防治中心，年内还将在17个非洲国家启动设立中心的工作。2007年，中国向33个疟疾疫情较重的非洲国家提供了抗疟药品。

　　中国继续向非洲国家派遣医疗队员，目前有1000余名医疗队员在40个非洲国家工作。此外，中方还向非洲国家提供了大量药品和医疗器械援助。

　　（六）文化

　　中非文化交流丰富多彩。中国同5个非洲国家续签了政府间双边文化协定年度执行计划。2007年有9个中国艺术团赴17个非洲国家演出，1个非洲国家艺术团访华。中方已启动“非洲文化人士访问计划”，邀请了11个非洲国家的文化官员访华。

　　（七）旅游

　　北京峰会上，中方决定新增9个非洲国家为“中国公民组团出境旅游目的地”国家，使中国在非洲批准开放的旅游目的地国家增至27个。中方正与有关国家商签实施方案，并配合非方来华开展旅游促销和推广活动。2007年，中国公民首站前往非洲国家23.44万人次，同比增长36.15％。

　　（八）青年交流

　　中国已向埃塞俄比亚、津巴布韦、塞舌尔、突尼斯和毛里求斯等国派出103名青年志愿者，从事汉语教学、体育教育、计算机培训、中医诊治等服务。2007年初，中国国家主席胡锦涛访非期间宣布在3年内邀请500名非洲青年访华，首批来自10个非洲国家的99名青年于当年12月成功访华。