博茨瓦纳农业融资模式将迎重大调整

博茨瓦纳政府正在调整农业融资模式，未来将逐步改变过去主要针对单个农户提供融资和补贴的做法，转而重点支持具有市场、订单、加工、保险和稳定现金流的完整农业产业链，以吸引更多社会资本进入农业，提高农业生产效率和商业化水平。

博茨瓦纳土地与农业部长埃德温·迪科洛蒂博士(Dr Edwin Dikoloti)日前在哈博罗内正式启动“博茨瓦纳农业融资战略”时表示，未来农业融资必须更多与真实的经济活动挂钩，包括市场需求、采购合同、可靠的收购商、规模化组织、农业生产、保险、基础设施以及可持续现金流。

迪科洛蒂表示，农民只是整个农业产业链中的一个环节，金融机构、生产者、农资供应商、服务商、保险机构、集货商、加工企业以及最终收购商共同构成一个完整的经济体系。只有这些环节真正连接起来，金融机构融资的才不再只是“一个农户”，而是一个具有商业可行性的农业项目。

根据新战略，博茨瓦纳政府将采取分阶段实施方式。前六个月将主要进行制度建设、基础数据收集、行业诊断、法律及政策缺口梳理，并准备试点项目。此后18至24个月，将选择三个重点农业产业链集群进行试点。

对于取得实际效果的模式，政府将进一步扩大规模；效果不佳的项目则将重新设计，甚至停止。

迪科洛蒂强调，政府不能继续扩大没有效果的农业投入，未来每一笔公共资金都必须做到真正有效。

联合国粮食及农业组织(FAO)南部非洲次区域协调员兼驻博茨瓦纳代表帕特里斯·塔拉博士表示，博茨瓦纳农业融资需要摆脱过去较为零散、过度依赖补贴的方式，建立更加市场化、数据化并能够共同分担风险的融资体系。

新战略提出，未来可更多利用农业保险、设备租赁、融资担保、风险分担以及与稳定市场和收购商挂钩的融资工具，提高金融机构进入农业领域的信心。

博茨瓦纳国家商会(Business Botswana)农业部门主席博伊基·特马(Boiki Tema)表示，未来政府还将针对不同类型的农户和农业企业进行分类，根据其不同的发展阶段和融资需要设计相应金融工具。

本报认为，此次农业融资战略的推出，显示博茨瓦纳农业政策正在从以补贴和单个生产者扶持为主，逐步转向围绕生产、加工、市场和金融建立完整农业产业链。其核心目标，是推动农业由传统生产模式向更加商业化、规模化和市场导向的发展模式转型。